索引號: 11370300004224677M/2020-737930 公開方式: 主動公開
發布機構: 淄博市教育局 組配分類: 政策解讀

《淄博市民辦中等及以下學歷教育學校設置標準》政策解讀

發布日期:2020-09-12 09:41:04 瀏覽次數: 信息來源:淄博市教育局字體:[ ]

一、《設置標準》的制定背景

自《淄博市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(淄政發〔2018〕18號)出臺以來,發展民辦教育,特別是高端民辦教育,滿足群眾多樣化教育需求的共識越來越濃厚。近期,隨著《教育部 山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》(魯政發〔2020〕3號)的逐步實施,中職民辦教育辦學者的熱情高漲。為進一步優化營商環境,更好地為社會力量辦學提供服務,促進民辦教育健康發展,理順民辦教育管理體制機制,出臺標準已勢在必行。

二、《設置標準》制定的指導思想

《設置標準》制定的指導思想是,依法依規,著眼補短板、強弱項,引進高端優質民辦教育資源。

三、《設置標準》制定的依據

(一)法律、法規和部門規章和規范性文件。主要依據《民辦教育促進法》《民辦教育促進法實施條例》《企業法人登記管理條例》《公司登記管理條例》《教育部人力資源社會保障部工商總局關于印發<營利性民辦學校監督管理實施細則>的通知》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》《教育部等五部門關于印發<民辦學校分類登記實施細則>的通知》《山東省普通中小學校辦學條件標準》《山東省特殊教育學校辦學條件標準》《教育部關于印發〈中等職業學校設置標準〉的通知》《山東省教育廳等5部門關于印發<山東省民辦學校分類審批登記實施辦法>的通知》和《淄博市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》等制定。

(二)參考了青島市等地的相關民辦學校設置標準。

(三)緊密結合本地實際。堅持問題導向,綜合考慮全市民辦學歷學校發展的現狀以及審批工作實際。

四、《設置標準》的適用范圍和主要內容

本標準適用于國家機構以外的社會組織或個人,利用非國家財政性經費,在本行政區域內舉辦由教育部門或授權的行政審批部門許可的民辦中等及以下學歷教育學校的設置活動,主要包括普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校。

設置標準共17條,分別對適用范圍、選址規劃、辦學條件標準、注冊資金、黨組織設立、舉辦者、機構名稱、決策機構、監事會、校長、法定代表人、辦學層次等作出了條件性規定。

五、關于辦學標準

考慮我市民辦教育發展用地緊缺等因素,為有效降低舉辦者初期辦學成本,明確民辦中小學選用不低于Ⅰ基本標準層級,鼓勵有條件的舉辦者按標準Ⅱ較高標準規劃建設。特殊教育選用不低于Ⅱ較高標準層級,且按最大辦學規模生均占地、建筑面積等校舍設施規劃建設。

六、關于注冊資金

根據對民辦教育發展形勢的估計,以后單獨申辦義務教育學校的難度會加大。不少辦學者想舉辦K12學校,需要為辦學者預留窗口,這于我市民辦教育發展有利,同時,我市鼓勵引進舉辦的重點是高端民辦教育,將注冊資金統一提至1000萬元,具備合理性和必要性。

七、普通中小學校辦學層次分類及要求

明確設立普通中小學辦學層次分為完全小學、初級中學、九年制學校、高級中學、完全中學及十二年制學校。十二年制學校高中部應獨立或相對獨立設置。

民辦學校應當具有獨立的校園和教育教學設施,不得與其他學校共用一個校園和教育教學資源。設立含有多種辦學層次學校的,應達到最高辦學層次學校的設置標準,并按照最高辦學層次的審批權限和程序辦理;其他辦學層次應具備與其層次、規模相適應的設施設備條件。

八、審批、登記機關有關規定

根據淄博市人民政府《關于推進“市縣同權”改革下放一批行政許可事項的通知》(淄政字〔2020〕65號),普通高中和中職及相應的特殊教育學校審批實行市縣同權,本著方便群眾辦事的原則,市與區縣都可審批。申請舉辦小學、初級中學及相應層次的特殊教育學校,由各區縣教育行政部門或授權的行政審批部門審批。

民辦學校取得辦學許可證后,按照《教育部等五部門關于印發〈民辦學校分類登記實施細則〉的通知》《山東省教育廳等五部門關于印發〈山東省民辦學校分類審批登記實施辦法〉的通知》等規定進行分類登記。


關于印發《淄博市民辦中等及以下學歷教育學校設置標準》的通知http://www.zx12333.com/art/2020/9/12/art_1574_2014911.html

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